Die Politische Gemeinde Romanshorn, die Primarschulgemeinde Romanshorn und die Sekundarschulgemeinde Romanshorn-Salmsach haben den gemeinsamen Finanzplan für die Jahre 2025 bis 2029 erarbeitet. 

Mit der gemeinsamen Finanzplanung wird eine abgestimmte Steuerfuss- und Investitionsplanung verfolgt. Dabei geht der gemeinsame Finanzplan von den folgenden Annahmen aus:

Einwohnerzahl • Die Hafenstadt zählte per 31. Dezember 2023 11’758 Einwohnende (ohne Wochenaufenthalter etc.). Aufgrund des Wachstums im laufenden Jahr rechnen die Behörden in den folgenden Jahren mit einer Zunahme von durchschnittlich 1,3 % jährlich.

Steuerprognose • Das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) geht gemäss Mitteilung vom 17. Juni 2024 von einem realen Wirtschaftswachstum in den nächsten Jahren von 1,7 % aus, die Konjunkturforschungsstelle der ETH Zürich publizierte am selben Datum 1,8 %. In der Finanzplanung rechnen wir mit 1,6% Wirtschaftswachstum. Bei den natürlichen Personen resultiert für 2024 zusammen mit dem Bevölkerungswachstum ein nominelles Wachstum des Fiskalertrags von 2,9 %.

Bei den juristischen Personen rechnen die Behörden mit 0,2 % Wachstum (Neuansiedlungen) und insgesamt ebenfalls 1,6 % Wirtschaftswachstum, total einem nominellen Plus von 1,8 % des Fiskalertrags. Basis der Steuerprognosen Budget 2025 bildet der Steuerertrag der Rechnung 2023 unter Einbezug der Wachstumsprognosen 2024 und 2025. 

Kostenprognose • Das prognostizierte Bevölkerungswachstum verursacht moderat höhere Kosten für Infrastruktur und Verwaltung. Im Finanzplan wird zudem von einem weiteren Anstieg der Gesundheitskosten ausgegangen.

Zinsen • Es wird angenommen, dass die Zinssätze der langfristigen Finanzschulden im Schnitt etwa 1,5 % betragen werden.

Selbstfinanzierung • Die Ergebnisse der Politischen Gemeinde zeigen mittelfristig ein leicht negatives Resultat. Im Zusammenhang mit den Finanzierungen der anstehenden Investitionen resultiert eine ungenügende Selbstfinanzierung der Politischen Gemeinde, was wie bei der Primarschule zu einer sichtlichen Erhöhung der Nettoschuld führt. Bei der Sekundarschule zeichnet sich dagegen nur eine geringere Erhöhung der Nettoschuld dank einer positiven Selbstfinanzierung und geringer Investitionen ab.

Investitionen • In den Jahren 2025 bis 2029 stehen allen drei Körperschaften konsolidiert 19,1 Millionen Franken aus der Selbstfinanzierung für Investitionen zur Verfügung. Die Summe der Investitionen im gleichen Zeitraum beträgt jedoch rund 67,4 Millionen Franken, was zu einer wachsenden Neuverschuldung führt. Die Investitionsprogramme aller drei Körperschaften enthalten Investitionen für den Erhalt sowie den Ausbau einer zeitgemässen Infrastruktur. Damit und mit dem geplanten privaten Wohnungsbau soll die zukünftige Steuerkraft nachhaltig erhöht und somit auch mittelfristig die Finanzierungslücken geschlossen werden.

Die drei Körperschaften Primarschule, Sekundarschulgemeinde und Politische Gemeinde Romanshorn erstellen gemeinsam die Mehrzweckhalle Bach. Der Gesamtkredit (Bauten mit Land) von 20,1 Millionen Franken wurde an der Urnenabstimmung vom 18. Juni 2023 genehmigt. Der Verteilschlüssel ist 40:30:30 (Primarschule, Sekundarschulgemeinde, Politische Gemeinde Romanshorn).

Weitere grössere Projektvorhaben der Politischen Gemeinde sind in den nächsten Jahren geplant; mit 7,5 Millionen Franken für die Tiefgarage an der Hafenpromenade, 7 Millionen Franken im Seebad für technische Überholungen sowie der Bauten und Bäder, 2 Millionen Franken für die Teilsanierung der Sportplätze, 15 Millionen Franken bei den Strassen für Verbesserungen und Unterhalt und 1,7 Millionen Franken netto für den Pier 8590. Weiter sind 21 Millionen Franken für ein neues Stadthaus und die Errichtung eines kleinen Stadtplatzes oder alternativ für die Gesamtsanierung der aktuellen Liegenschaft der Stadtverwaltung an der Bahnhofstrasse 19 geplant. Für eine Finanzbeteiligung am Seewasser-Wärmeverbund (Romatherm AG) wurden 10 Millionen Franken eingestellt. Weil es sich hier um einen rückzahlbaren Kredit handelt, hat dies keine tatsächliche Erhöhung der Verschuldung zur Folge.

Nebst der Realisierung des Mehrzweckhalle Bach ist bei der Sekundarschulgemeinde noch der Ersatzbau Trakt A Weitenzelg geplant. Ein dafür vorgesehener Projektierungskredit und Kredit ist ab dem Jahr 2026 eingestellt.

Bei der Primarschulgemeinde sind im Finanzplan 2025 bis 2029 nebst dem Beitrag an die Mehrzweckhalle Bach aufgrund steigender Schülerzahlen 6,5 Millionen Franken für ein neues Schulhaus im Brüggliquartier eingestellt. Weiter steht ein Ersatzneubau auf dem Areal Zelgli an.

Finanzierung • Der Finanzierungssaldo als Differenz zwischen Selbstfinanzierung und Investitionen ist negativ. Die Fehlbeträge der Jahre 2025 bis 2029 summieren sich auf insgesamt 48,3 Millionen Franken. Die Nettoschuld aller Körperschaften erreicht bis 2029 bei Realisierung aller geplanten Investitionen rund 63,3 Millionen Franken respektive 4943 Franken pro Einwohner. Aufgrund des sich abzeichnenden Bevölkerungswachstums sind die Investitionsvorhaben ehrgeizig, aber vertretbar. Über die einzelnen Investitionsvorhaben entscheiden schliesslich die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger. Je nach wirtschaftlicher Entwicklung können einzelne Projekte auch verschoben oder gegebenenfalls nicht weiterverfolgt werden.

Der publizierte Finanzplan aller drei Körperschaften basiert auf heutigem Wissensstand und wird jährlich nachgeführt. Die Umsetzung von Investitionsvorhaben ist von vielen Parametern abhängig. Verbindlich sind die jeweiligen Budgets 2025 der drei Körperschaften.

Stadt Romanshorn